中共365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台珠穆沁旗委员会办公室 365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台珠穆沁旗人民政府办公室关于印发《365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台珠穆沁旗招商引资2023年行动方案》的通知

　　各苏木镇党委 、政府，旗委各部 、委、办、局，旗直各部门， 各人民团体、企事业单位、垂直管理部门：

　　《365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台珠穆沁旗招商引资 2023 年行动方案》已经旗委、 政府同意， 现印发给你们， 请结合实际认真贯彻落实。

　　中共365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台珠穆沁旗委员会办公室

　　365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台珠穆沁旗人民政府办公室

　　2023 年 2 月 20 日

　　365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台珠穆沁旗招商引资 2023 年行动方案

　　为深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示 精神，全面落实全区 、全盟招商引资暨优化营商环境大会精 神，高质量做好365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台旗招商引资工作 ，依据《锡林郭勒盟招 商引资年行动方案》， 制定如下方案：

　　一、总体要求

　　全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导 ，深入贯彻落实党的二十大精神 ，坚持稳中求进工作 总基调，完整 、准确 、全面贯彻新发展理念，积极服务和融 入新发展格局 ，牢固树立抓招商就是抓发展、谋项目就是谋 未来的理念 ，从讲政治的高度 ，把招商引资摆在更加突出的 位置 ，始终以强烈的紧迫感和责任感推进招商引资工作。紧 扣大招商 ，打造好环境 ，坚持把招商引资和项目建设作为促 进经济高质量发展的首要任务。积极响应上级释放出的抓招 商、跑项目、优环境的强烈信号， 结合我旗优势特色产业， 立足补短板 、强弱项，大力开展产业延链 、补链 、强链招商 引资 ，为全旗经济转型发展、高质量发展提供强大动力和坚 实支撑。

　　二、工作目标

　　对接企业及机构 ( 商协会 、地方政府 、高等院校 、科研

　　院所等 ) 170 家以上； 签约 、 落地招商引资项目 42 个以上。 立项手续办结率 70%以上， 落地项目(立项、节能、环评 3 项手续任意 1 项， 在 2023 年内办结) 开工率 70%以上， 新 开工项目竣工率 30%以上； 引进到位国内资金 48 亿元以上， 同比增长 21%以上； 实际利用外资 8000 万元。

　　三、基本原则

　　(一 )坚持解放思想的原则。以思想破冰引领发展突围， 以思想解放助推观念先行,把招商引资工作放到全旗产业布 局的大局中去谋划 、去思考 、去推动。深入研究把握新时期 招商引资的新规律 、新特点，因势而动，出台符合365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台旗产 业发展的优惠政策。

　　(二 ) 坚持绿色发展的原则。把绿色发展理念贯穿到招 商引资工作的各环节、全过程 ，把环保和能耗作为项目引进 的重要门槛，着重把好项目能评关、环评关 、安评关，对污 染严重的项目要坚决拒之门外，对高能耗项目要进行严格控 制，用生态环保倒逼机制把牢招商引资 “入门关”，促进区 域经济转型升级。

　　(三 ) 坚持可持续发展的原则。在千方百计搞好招商引 资 、加快经济发展的同时，要着眼长远，为未来的可持续发 展创造更好的条件，切实把招商引资与优化经济结构结合起 来、与谋求地区经济的可持续发展结合起来。

　　(四 ) 坚持引资与引智、引制相结合的原则。在招商引 资过程中，把引智 、引制摆上重要位置，把优秀人才 、先进 技术和管理经验引进来，实现资金 、技术 、人力等经济要素 的聚集和优化配置，使引进项目在高起点上稳健起步 ，在高 效益中健康运行。

　　四、重点工作任务

　　(一 ) 聚焦招商 ，精准发力。 紧盯重点产业领域。 围绕 “十四五”发展需求、各类产业规划，多方对接中国 500 强、 民营 500 强 、制造业 500 强等知名企业，精准谋划引进重大 招商项目。一产方面 ，依托高品质绿色农畜产品、乌珠穆沁 羊区域公用品牌市场影响力，打造优质肉牛肉羊规模化养殖 育肥 、精深加工和品牌营销产业链。二产方面，统筹优化重 点产业链布局， 推动优质项目向白音华经济开发区集中集 聚 ，打造差异化发展 、特色鲜明的产业聚集区，重点引进煤 电下游 、新材料 、金属冶炼及深加工 、氟化工 、工业固废综 合利用、 商贸物流仓储、进出口落地加工等产业龙头企业。 推动铝基新材料着重向产业高端化、应用终端化发力 ，加快 建设铝基新材料产业集群。积极承接新能源等先进优质高载 能 、低排碳 、高水平产业项目转移 ，促进绿电消纳和传统产 业转型。积极争取新能源指标，引进风光发电 、输变电 、储 能氢能设备制造项目 ，拓展氢能应用场景，做实做强风光储

　　氢产业。 三产方面，大力发展文化旅游业 、现代物流业 、金 融保险业，  以草原 99 号公路为核心， 引进高品质休闲度假 区 、大型旅游设施和星级酒店等重资产项目 ，打造以田园综 合体为核心的城市景观带。坚持 “抓大不放小”，注重 “招 大引强”与 “小产品做大产业”兼顾，加大对小企业的承接 力度，带动经济发展。推动生产性服务业向专业化和价值链 高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级 ，努力 构建优质高效的现代服务业体系。加快建设铝后产业园标准 化厂房 、生态文明建设展示中心、园区 4 条道路 、白音华南 站站前广场， 为产业项目快速落地建设夯实基础。

　　(二 ) 工作创新，驱动发力。依托头部企业和链主企业， 充分利用上海东方龙商务公司 、浙江大学城乡规划院、河北 工业大学 、北辰空间数据研究院等专业机构资源 ，深挖商协 会 、群团组织 、社会机构和老乡 、校友等各方资源，通过以 商招商 、委托招商 、定向招引方式，把产业链 、供应链的合 作企业 、关联企业引进来 ，形成链主引领 、上下游协同配套 的发展态势。建立常态化联络机制，定期更新招商线索 ，“点 对点”跟踪对接意向企业， 努力推动项目早签约、快落地。 积极参与兰洽会 、西博会 、丝博会 、京蒙协作等国家 、 自治 区级投促活动，借力扩大365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台旗影响力。年内在白音华经济 开发区举办365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台旗铝基新材料招商引资推介会、赴区外开展

　　2023 年招商 引资365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台旗专场推介会 、旅游推介会。 依托珠 恩嘎达布其口岸深化 “一带一路”沿线国家和地区合作，开 展重点产业链招商引资。实施 “鸿雁回乡”行动，吸引在外 企业和旗籍人士回乡投资。围绕产业布局，深度探索 “飞地 经济”， 向白音华经济开发区集中布局，实现优势互补 、产 业集聚、发展成果共享。

　　(三) 完善体系， 凝聚发力。 全旗领导干部带头招商， 旗四大班子主要领导每季度外出对接 1 次，全年外出不得少 于 2 次，各产业链每季度至少外出对接 2 次 ，每次对接项目 线索不少于 3 个。各重点招商部门 、有招商资源部门主要负 责同志根据实际情况赴外招商。依托旗城乡投资公司、维力 斯旅游公司 、财信融资担保公司等本地国企 ，发挥市场主体 投资灵活高效优势 ，开展招商活动 ，充分发挥驻旗各企业作 用， 招引上下游企业来旗投资。

　　(四 ) 优化环境 ，投资发力。夯实招商引资基础，分领 域梳理国家 、 自治区 、盟级有关招商政策，结合365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台旗实际 情况 ，适时出台具体政策 ，精准构建招商引资政策包。加强 产业政策研究， 做实做细产业规划， 一链一单、一业一策， 建立招商项目储备库、重点企业名录， 形成招商产业图谱。 修订完善宣传片、投资指南等资料， 为精准招商打好基础。 优化服务环境 ，持续推动《内蒙古自治区以更优营商环境服

　　务市场主体行动方案》 ( 3.0 行动方案 ) 落实，纵深推进“放 管服”改革，高质量承接盟级行政权力下放事项 ，精准推进 一批“一件事一次办”事项，全面提升“帮您办”服务质效， 提供专班专人全周期跟踪服务， 打造便捷高效的政务环境 、 公平竞争的市场环境、亲清政商关系。对重点招商项目 ，优 先协助争取用地 、用能和污染物排放等指标支持，优先落实 用电用水用工等保障要素。强化政府诚信建设，及时兑现招 商引资承诺 ，让企业家放心投资 、安心创业。全面提升园区 综合承载能力， 集中力量支持白音华经济开发区完善道路 、 供热、供水、供气以及环保等基础配套设施，推进园区基站、 5G 网络等新基建， 支持白音华经济开发区在既有收储土地 上开展 “标准地”和 “标准化厂房”建设。

　　五、产业链招商范围

　　围绕产业基础和发展方向，重点推进 9 条产业链的招商 引资工作。

　　(一 ) 现代能源产业链。大力引进分布式 、分散式新能 源发电项目， 重点引进新能源、储能装备制造和系统建设、 设备运维检修服务等项目；碳捕集封存与利用等煤炭清洁高 效利用类项目；  “低碳”园区及清洁动力能源岛等绿能替代 类项目； 绿氢、绿氨、绿氧类绿色能化示范项目。

　　(二 ) 循环经济产业链。重点引进粉煤灰生产建材 、磁

　　化肥 、土壤改良剂和脱硫石膏制作土壤改良剂、水泥缓凝剂 石膏板、石膏砌砖、粉刷石膏、 PC 板材等煤电废弃物新型 环保建材项目。

　　(三) 铝基及有色金属产业链。 重点招引铝压铸型材、 铝加工件、铝板带箔、汽车轮毂、有色金属深加工等项目， 引进金属型材类产业及金属包装类配套企业。

　　(四 ) 绿色生态产业链。重点引进草原生态修复方法学 研究 、湿地保护 ( 古日格斯台国家级自然保护区 ) 方法学研 究 、草原沙地 ( 乌珠穆沁沙地治理 ) 林业碳汇 、绿色矿山林 业碳汇等固碳增汇类项目，碳捕集利用与封存 、自愿核证减 排交易科研及试点示范类项目。

　　(五 ) 现代文旅产业链。 引进文旅投资 、非遗文化活态 传承 、草原特色民宿 、车辆租赁与道路救援、沉浸式休闲娱 乐 、医药康养 、旅居养老 、适老食品等项目，重点引进高品 质旅游度假区及旅游设施建设 、旅游产品培育和创新、旅游 精品线路和品牌打造等项目。

　　(六 ) 现代畜牧业产业链。重点引进牛羊繁育育肥 、饲 草料种植加工储配 、白马繁育 、高端养马场 、畜产品精深加 工销售及品牌建设、牧旅融合等项目。

　　(七 ) 泛口岸产业链。重点引进国际物流 、跨境电子商 务、集装箱服务、口岸经营管理等外贸服务企业。

　　(八 ) 现代流通产业链。重点引进畜产品冷链物流 、公 路铁路多式联运 、城乡快递配送 、大宗商品集装箱物流、电 子商务、云仓等投资运营或产业配套服务企业。

　　(九 ) 民生类产业链。 围绕现有产业基础，积极引进文 体娱乐、综合休闲、集贸市场、一老一小、人才配套服务、 餐饮、居民服务等民生类项目。

　　六、推进机制

　　(一) 加强组织领导。 成立旗招商引资工作领导小组 ， 由旗委 、政府主要领导担任组长 ，顶格推进全旗招商引资工 作。下设领导小组办公室 ( 招商工作专班 ) ，设在旗发改委。 围绕全旗招商引资重点任务 ，设立 9 条重点产业链 ，每条产 业链设链长一名，由牵头单位明确一名分管副职及具体工作 人员组成招商分队。全旗 8 个重点招商部门 、5 个有资源招 商部门及 7 个苏木镇实行招商引资 “一把手”负责制 ，形成 领导小组组长全面抓总 、各产业链长统筹推进、牵头部门重 点落实的招商引资新格局。

　　(二 ) 强化调度推进。建立招商引资工作周报告、月调 度和领导小组一盯到底工作机制。旗招商引资工作领导小组 组长 、副组长根据需要不定期召开领导小组会，研究审定招 商引资工作。协调解决工作中存在的突出困难和问题。各链 长每月至少组织重点招商部门 、有招商资源部门 、关联苏木

　　镇召开 1 次调度会， 统筹协调推进各产业链招商引资工作。 领导小组办公室要加强与各产业链、重点招商部门 、有招商 资源部门的沟通协调和联络对接，每周调度全旗招商引资工 作进展，向领导小组报告全旗招商引资工作动态、通报各产 业链招商引资工作开展情况。各产业链牵头单位要明确专人 按时向招商工作专班报送各类调度信息，重点工作信息即刻 报送。

　　(三 ) 落实全程盯办。各产业链长要认真做好企业接洽 活动 、招商项目跟踪服务工作，各链长协调加快推进洽谈成 熟项目前期工作，直至项目落地开工 、投产达效。对引进项 目落实牵头部门全流程负责制， 从对接洽谈到落地配置要 素 、承诺政策兑现 “一盯到底”，及时协调解决项目手续办 理 、用地 、审批等各方面问题；对招来的企业，要在政策允 许的范围内最大程度满足需求 、全程提供服务保障，全力优 化营商环境 ，确保引进企业留得住、能发展 ，形成招商引资 的良性循环。

　　(四 ) 畅通对接联络。旗招商引资办公室要加强与盟级 招商部门的沟通对接， 强化资源信息共享， 充实招商资源， 形成招商合力 ，采取有效措施推进工作。旗领导小组办公室 要定期向旗委政府、盟招商引资办公室及各牵头部门报送全 旗招商引资工作动态和成果，形成 “上下联动、左右协同、

　　全面推进”的良好格局。

　　(五 ) 严格考评奖惩。领导小组办公室对重点部门、有 招商资源的部门 、各苏木镇招商引资任务完成情况实行“周 通报 、月排名 、季度督查 、半年总结”制度。每周定期调度 ， 每月公示排名，每季度进行一次督查、每半年进行一次评定 ， 年终确定最终排名，对表现突出的班子及个人，在组织评优 、 提拔重用中优先考虑。各链长对排名末位的部门进行督导 ， 以考核促进步、以督导促整改。实施 “服务对象打分评价” 机制，全面优化营商环境。在服务对象范围内涉及的部门开 展民主测评及问题线索征集， 对不作为、慢作为、乱作为 、 假作为 、不配合 、不执行 、影响招商引资工作的单位和公职 人员进行严肃问责。

　　七、任务分工

　　旗招商引资工作领导小组：负责统筹 “招商引资年”各 项任务的部署调度和指导推进。研究谋划审定全旗招商引资 重点目标任务， 解决招商引资工作中的突出困难和问题。

　　领导小组办公室 ( 招商工作专班 ) ：负责全旗招商引资 工作的统筹协调 、组织推进 、 日常调度等工作，对全旗招商 引资工作情况进行统计 、汇总 、排名 、通报，重大事项报旗 招商引资领导小组审定。

　　各链长：负责牵头推进各产业链招商工作，做好招商落

　　地项目的全周期跟踪指导服务。采取 “走出去 、请进来”方 式，积极开展全方位 、多领域 、多层次招商洽谈活动，组织 精准对接产业链各环节的企业，做好与领导小组办公室的沟 通协调工作，做到全旗招商工作 “一盘棋”，全力推动项目 建设， 确保招商引资工作取得实效。

　　各重点招商部门、有资源招商部门 、苏木镇：指定一名 班子成员专职抓招商， 组建至少 3 人以上的招商引资小分 队，与招商专班密切配合，积极开展招商线索挖掘、项目对 接、跟踪服务， 常态化做好本产业链、本领域招商工作。

　　其他旗直部门:要充分调动资源力量， 积极参与全旗招 商引资工作， 合力推动实现招商引资年预期目标。

　　驻旗企业：要充分发挥以商招商作用 ，招引上下游企业 资源入驻， 释放产业集聚集约效应。

　　八、保障措施

　　(一 ) 切实解放思想。从思想上转变全旗干部的发展观 念，把产业转型升级和培育战略新兴产业作为全旗招商引资 的主攻方向 ，贯彻新发展理念。根据自治区和盟级招商引资 最新形势 ，实行优化调整的同时 ，在产业布局中也融入新发 展理念 ，进一步优化创新工作机制。人人都有敢谋实干的信 心和勇气 ，善于采取机动灵活的招商办法，紧跟本地产业走 向 ，学习先进地区招商的成功经验，及时调整招商思路和办

　　法。

　　(二 ) 提升招商能力。根据招商工作需求，从全旗各单 位抽调能力高素质强的干部职工 ，充实招商力量，提高队伍 整体招商水平。对全旗招商引资干部定期开展招商引资专题 培训 ，邀请智库人才 、专家学者，深挖细学招商典型案例和 经验做法。拓宽干部视野 ，提升业务能力和综合素质，培育 出一支 “懂产业、懂招商”的招商引资专业队伍。

　　(三 ) 强化资金保障。旗财政部门要将招商引资经费纳 入财政预算，足额保障重大招商活动 、规划包装推介重点项 目及考察洽谈 、人才培训等招商引资工作经费 ，确保招商引 资工作开展有力度、有底气。

　　(四) 营造良好环境。 要加强政策引导、研究和创新， 吸纳先进地区经验做法，用好用足招商引资和产业扶持优惠 政策 ，全面落实兑现招商引资政策和承诺 ，做到言必行 、行 必果 ，打造诚信政府；宣传部门要综合运用各类媒介 ，加大 我旗资源禀赋 、产业基础 、投资优势和重点项目的宣传推介 力度，营造 “招商 、安商 、 富商”的浓厚氛围，真正奏响招 商引资最强音。

　　附件： 1.全旗招商引资工作领导小组

　　2.全旗招商引资重点产业链责任分工

　　3.2023 年招商引资指标任务分解(重点部门)

　　4.2023 年指标任务分解 ( 有招商资源条件部门 )

　　5.各苏木镇目标任务分解表

　　6.2023 年拟举办投促活动信息(供参考)

　　7.驻365bet知乎_365bet官方体育投注_365bet娱乐场平台旗企业助力招商任务表